2020年光伏發電上網電價政策落地 助力光伏產業健康發展
為充分發揮市場機制作用,科學合理引導新能源投資,推動光伏發電產業健康有序發展,4月2日,業內翹首期盼的2020年光伏發電上網電價政策落地。專家認為,今年光伏發電上網電價政策符合行業訴求和預期,釋放了繼續向前的積極信號,對行業整體發展將起到較大推動作用。
4月2日,國家發展改革委印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》(下稱《通知》),公布了2020年光伏發電上網電價政策。
《通知》提出,對集中式光伏發電繼續制定指導價。將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價,分別確定為每千瓦時0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元。新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區指導價。
《通知》明確,納入2020年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的所有工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元。
《通知》規定,納入2020年財政補貼規模的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.08元。符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)的上網電價保持不變。
在電價新政下,按照今年的電價補貼強度,集中式項目的競爭優勢相對較大。而盡管今年分布式項目補貼只有5分錢,但對其影響不會太大,因為分布式項目更關注企業用電的可持續性及收電費的安全性。所以,今年的電價政策整體上利好行業發展。
據悉,國家發展改革委在研究制定政策過程中,通過多種形式,廣泛、充分聽取了相關部門、光伏發電企業、光伏制造企業以及行業協會和專家的意見建議,匯集了各方面智慧,凝聚了行業共識。《通知》的發布將有利于穩定行業預期,引導行業合理安排投資建設,促進光伏產業健康有序發展。
有業內人士認為,戶用度電補貼額度降幅雖然較大,但這一方面是考慮在總補貼規模限定的前提下,價格低一些,總補貼量就會多一些;另一方面,也是讓戶用市場有比較持續的利潤,而不是片面追求高利潤,避免造成上半年額度被搶裝完之后下半年停工的情況。
2020年光伏發電上網電價政策落地,補貼強度能夠讓戶用市場在全年補貼5億元的總額度下,裝機量達到6GW-7GW左右,有利于拉動戶用市場健康、平穩、可持續發展。
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